Vragen over AZC Stadshagen

Stadspartij Zwolle heeft vragen gesteld over de overeenkomst die het College van B en W wil sluiten met het COA over een mogelijk AZC in Stadshagen.

Hieronder ziet u de brief van 5 mei 2026 met onze vragen.

------------------------------------------------------------------------

Geacht College,

Aangezien op dit moment onduidelijk is of de collegeonderhandelingen zullen leiden tot het heroverwegen van de bouw van het geplande AZC in Stadshagen, stelt Stadspartij Zwolle, in het kader van artikel 45 van het Reglement van Orde, de volgende vragen over de voorgenomen bestuursovereenkomst en werkafspraken tussen de gemeente en het COA, die u onlangs als bijlagen bij de raadsbrief d.d. 10 april 2026 aan de gemeenteraad hebt voorgelegd.

Wij verzoeken u deze vragen te beantwoorden vóór de besluitvormingsronde op 26 mei.

De duur van de overeenkomst

Het is lastig te voorspellen hoe het landelijke en Europese asielbeleid zich gaan ontwikkelen in de komende jaren. Indien op een gegeven moment de instroom van asielzoekers in Nederland afneemt, zal de opvang het langst voortduren op locaties met langjarige overeenkomsten, die moeilijk op te zeggen zijn. Daarom vindt Stadspartij Zwolle dat de gemeente Zwolle de harde mogelijkheid moet krijgen de bestuursovereenkomst eerder op te zeggen. Zoals de bestuursovereenkomst nu geformuleerd is, kan de gemeente deze overeenkomst alleen eerder opzeggen bij ernstige overlast en het herhaaldelijk schenden van afspraken door het COA.

  1. Artikel 4, over de duur van de overeenkomst. Bent u bereid – indien het realiseren van het AZC op de beoogde locatie in De Tippe doorgaat – de looptijd van de bestuursovereenkomst met COA voor deze locatie te beperken tot maximaal 10 jaar?

Dat wil zeggen, dat deze overeenkomst na 10 jaar van rechtswege eindigt. Dat geeft de gemeente de harde mogelijkheid om het gebouw na 10 jaar volledig te gebruiken voor reguliere huisvesting.

De financiële investering in het gebouw houdt dan gewoon haar waarde en kan verrekend worden in de situatie van reguliere huisvesting, en is dus geen argument voor een 30-jarige overeenkomst met het COA.

Aantal asielzoekers

  1. In de wijk en in de stad is in verband met zorgen over de leefbaarheid, openbare orde en veiligheid weerstand tegen grootschalige opvang van asielzoekers.

Daarom hebben wij in verband met het maatschappelijk draagvlak de volgende vraag:

Bent u bereid om een bestuursovereenkomst met het COA op te stellen voor maximaal 200 asielzoekers op de mogelijke opvanglocatie De Tippe?

Zo nee, waarom niet?

  1. Artikel 3, lid 3 van de concept-bestuursovereenkomst: Welke groepen worden bedoeld met mogelijke huisvesting van “andere groepen van het COA” (“indien de instroom van asielzoekers afneemt”)?
  2. In de toelichting op de concept-bestuursovereenkomst in Bijlage B wordt gesproken over “meer capaciteitsplaatsen dan het maximumaantal”, met als argument dat mogelijk niet altijd alle plaatsen bezet zullen zijn. Wat zal het werkelijk aantal plaatsen dan in de praktijk zijn? Worden in geval van het genoemde aantal van 400, in de praktijk bijvoorbeeld 425 of 450 plaatsen gerealiseerd?

Klankbordgroep

  1. Zijn er punten die de Klankbordgroep heeft ingebracht, maar die niet gehonoreerd zijn? Zo ja, welke punten betreft dit?

Financiën

  1. Artikel 5 en bijlagen van de bestuursovereenkomst. In hoeverre worden de gemeentelijke kosten van opvang van asielzoekers en statushouders tot nu toe daadwerkelijk gedekt uit rijksbijdragen (decentralisatie-uitkeringen en aanvullende uitkeringen)?

En hoe wordt dat ingeschat voor de beoogde opvanglocatie De Tippe?

Dan gaat het om middelen voor zaken als: huisvesting (capaciteitsplaatsen, wooneenheden), communicatie en voorlichting, veiligheid, onderwijsvoorzieningen (gebouwen, lesmaterialen, gymnastiekzalen), (leerlingen)vervoer, zorgkosten, uitkeringen, verzekeringen, inburgering en integratie.

Ondertekening

  1. Bent u bereid om de eventuele ondertekening van een bestuursovereenkomst met het COA t.a.v. de beoogde locatie in Stadshagen over te laten aan het nieuwe College van B en W? Zo nee, wat zijn dan de overwegingen om dat niet te doen?

Werkafspraken

Wat de werkafspraken betreft willen wij niet in detail treden, maar wel een paar punten aankaarten die van direct belang zijn voor omwonenden, medewerkers en vrijwilligers:

  1. Artikel 1.2.1, lid 2 (blz. 5): Daar staat dat vanaf de ingebruikname de informatieverstrekking aan inwoners een taak is van het COA.

Vraag: Hoe borgt de gemeente vanaf dat moment heldere, regelmatige, tijdige en transparante informatievoorziening richting inwoners?

  1. Artikel 1.2.2., lid 4 (blz. 5): Daar staat dat “het COA telefonisch en per email bereikbaar is voor vragen en klachten uit de wijk.”

En dat wordt herhaald in 2.1.2., lid 7 (blz. 8).

Bent u bereid om hieraan afspraken toe te voegen over snelle afhandeling van de vragen en klachten, met heldere terugkoppeling richting de omwonenden en belanghebbenden?

  1. Artikel 1.2.2, lid 3 (blz. 5): Bent u bereid om concrete werkafspraken op te nemen over het omwonendenoverleg (naast samenstelling en locatie), zoals: onderwerpen die besproken kunnen worden en waar omwonenden invloed op hebben, frequentie van het overleg, terugkoppeling?
  2. Artikel 1.2.2, lid 10 (blz. 6): Bent u bereid om de huisregels, en de maatregelen bij het overtreden van de huisregels, onderdeel te laten zijn van de werkafspraken, zodat de gemeente daar ook invloed op heeft? Bent u bereid erop toe te zien, dat in de huisregels duidelijk sprake is van het voldoen aan de in Nederland algemeen aanvaarde normen en waarden (die overigens ook gelden buiten het AZC-terrein)?
  3. Artikel 2.1.2, lid 8 (blz. 8): Bent u bereid dit artikel aan te scherpen, in die zin dat het COA bij “buitensporige en/of ernstige incidenten op het gebied van openbare orde en veiligheid” direct aangesproken kan worden (en niet pas wanneer er sprake is van een “structureel karakter”)? En kunt verduidelijken dat dit ook geldt voor incidenten buiten het AZC-terrein?

Bij voorbaat dank voor de beantwoording.

Vriendelijke groet,

Peter Pot en Yvonne Groen, raadsleden Stadspartij Zwolle

Vragen over AZC Stadshagen